在水源公司深入学习实践科学发展观活动
动员大会上的讲话
贺 平
（2008年10月16日）
同志们：
中央决定，从2008年9月开始，用一年半左右的时间，在全党分三批开展深入学习实践科学发展观活动。这是认真贯彻落实党的十七大精神，在新的历史起点上发展中国特色社会主义的重大战略部署。按照委党组的安排，水源公司作为第一批参加单位，从现在起到明年2月，开展深入学习实践科学发展观活动。
今天公司召开深入学习实践科学发展观活动动员会，旨在贯彻落实中央和水利部、长江委党组关于深入学习实践科学发展观活动的精神，对公司学习实践科学发展观活动进行动员和部署。委党组对公司的学习实践活动非常重视，派出了以原委党组成员、副主任、水源公司顾问徐尚阁同志为组长的指导检查组，具体指导公司的学习实践活动。我代表公司党委和全体员工，对徐主任一行表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
下面，我代表公司党委讲四点意见。
一、统一思想，提高认识，增强搞好学习实践活动的责任感和紧迫感
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续。我们要从党和国家工作全局的高度，深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重要性和紧迫性。
第一，开展深入学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化的最新成果武装全党的重大举措。伟大的实践需要科学理论作指导。科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针。开展深入学习实践科学发展观活动，有利于引导广大党员特别是党员领导干部准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；有利于把先进的思想理论转化为强大的精神动力和物质力量，进一步提高用科学发展观指导新的实践、推动科学发展的能力和水平，真正把科学发展观贯彻落实到经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设的各个方面。
第二，开展深入学习实践科学发展观活动，是实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要。全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，要求我们必须着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题、提高发展质量和效益。做到这一切，都需要全党深入学习科学发展观，深刻理解科学发展观，自觉实践科学发展观，进一步推进以人为本、全面协调可持续的科学发展。
第三，开展深入学习实践科学发展观活动，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。科学发展观丰富了党的执政理念，赋予党的先进性新的时代内涵，对提高党的执政能力提出了更高的要求。开展深入学习实践科学发展观活动，既是对各级领导班子和广大党员、领导干部政治素质和工作水平的一次大检验、大考试，更是对各级领导班子和领导干部执政能力和领导水平的大促进、大提高。要通过深入学习实践科学发展观，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高党的执政能力，不断保持和发展党的先进性，推动广大党员干部真正学会运用科学发展观分析和解决实际问题，自觉按照客观规律办事，努力提高领导科学发展的能力和水平，更好地担负起推动科学发展、促进社会和谐的历史重任。
第四，开展深入学习实践科学发展观活动，是又好又快地推进水源工程建设的重要保证。南水北调工程是党中央、国务院根据新世纪我国经济社会发展要求，在统筹考虑人与自然全面协调、可持续发展的基础上作出的战略决策，是贯彻落实科学发展观的重大举措。南水北调中线水源工程是整个南水北调中线的关键性控制工程，技术要求高，施工难度大，建设环境复杂。既要攻克工程建设中的各种难题，正确处理工程质量、安全、进度与投资的关系，又要加强现场施工组织协调，妥善处理工程施工与枢纽安全度汛及安全运行的关系；既要保证加高工程的施工质量，争创精品工程，又要把老坝体缺陷检查处理好，建成放心工程；既要按时保质保量地把工程建设好，又要统筹协调好生态环保、征地移民、投资效益等方面的关系；既要履行好项目法人的工作职责，又要统筹兼顾地方政府、相关企业和参建各方的利益。这就要求我们必须全面系统地掌握科学发展观的精神实质、科学内涵和基本要求，坚持用科学发展观武装头脑、研究问题、指导工作，不断增强用科学发展观统领工程建设全局的本领和能力，为工程建设创建和谐稳定的环境。
第五，开展深入学习实践科学发展观活动，是加强公司领导班子和干部队伍建设的有效方式。又好又快地推进水源工程建设关键在人，关键在领导班子。公司领导班子和党员干部的整体素质较高，是一支能打硬仗、善打硬仗的队伍。但也应该看到，面对新形势新任务新要求，不少党员干部在思想观念、理论素养、知识水平、业务本领、领导能力、工作作风等方面还存在一些不适应不符合的问题。这次学习实践活动，把“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”作为总要求，强调要在解决党员干部党性党风党纪方面违背科学发展观要求的突出问题上有新突破。我们要按照中央要求，切实把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，从而为工程建设提供坚强的组织保障。
二、明确目标，把握关键，认真贯彻学习实践活动的基本要求
《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》，明确提出了学习实践活动的指导思想、主要原则、目标要求和方法步骤。我们要从工程建设和公司的实际出发，全面正确把握，认真贯彻落实，扎扎实实地搞好学习实践活动。
（一）准确把握学习实践活动的指导思想。
根据中央要求，公司开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员特别是党员领导干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，密切联系实际，进一步解放思想，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响工程建设和公司发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，着力构建和完善工程建设管理的体制机制，提高领导科学发展的能力，使工程建设更加符合科学发展观的要求。概括起来就是：高举一面旗帜、突出一个主题、围绕一个总要求、明确三个着力点。
高举一面旗帜，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜。在学习实践活动中，要教育党员干部把中国特色社会主义作为伟大旗帜来高举，作为正确道路来坚持，作为科学理论来运用，作为共同理想来追求，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面多作贡献。
突出一个主题，就是突出科学发展这个主题。科学发展观，第一要义是发展。整个学习实践活动，自始至终都要突出科学发展这个主题，真正把全体干部职工的力量凝聚到又好又快地推进水源工程建设上来。
围绕一个总要求，就是围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想，坚持实事求是和改革创新，引导党员干部加强世界观改造，把保持和发展党的先进性，体现到促进生态文明建设、领导工程建设科学发展上来，落实到实现群众的根本利益上来，使各项工作更加符合科学发展观的要求。
明确三个着力点，一是以转变不适应不符合科学发展观的思想观念为着力点；二是以解决影响和制约工程建设以及党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题为着力点；三是以构建、完善有利于又好又快地推进水源工程建设的体制机制为着力点，进一步提高领导班子和党员干部领导科学发展的能力，使各项工作更加符合科学发展观的要求。
（二）始终贯彻学习实践活动的主要原则。
中央明确提出，在学习实践活动中要始终坚持以下四项原则：
一是坚持解放思想。解放思想是党的思想路线的本质要求。要以改革创新为动力，用科学发展观统一思想，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善发展体制机制，使思想认识更加符合实事求是的思想路线，使工作措施更加符合科学发展的基本要求，使行动更加符合工程建设管理的实际需要。
二是突出实践特色。要紧紧围绕科学发展这一主题，紧密结合工程建设和公司内部管理的实际，明确实践活动的载体，选准实践活动的切入点，通过学习来推动实践，紧扣实践来深化学习，确保学习实践活动取得实实在在的成效。
三是贯彻群众路线。学习实践活动要充分发扬民主，吸收群众参与，认真听取群众的意见和建议，真诚接受群众的评议和监督，努力解决职工群众反映最集中、要求最迫切的实际问题，把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要依据，把解决实际问题作为检验学习实践活动成果的重要标准。
四是坚持正面教育为主。在学习实践活动中要尊重党员干部的主体地位，充分发挥党员的自觉性和能动性，宣传和学习先进典型，引导党员干部对照科学发展观要求，认真查找和分析问题，开展批评和自我批评，提出改进措施和努力方向，不断自我完善和提高，但不搞人人过关。
（三）认真落实学习实践活动的目标要求。
中央对这次学习实践活动提出了四项目标要求：
一是提高思想认识，这是基础。要通过学习实践活动，使党员干部特别是领导干部进一步加深对科学发展观的理解，切实提高科学发展的自觉性和坚定性，进一步按照科学发展观的要求解放思想，切实转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，在本部门、本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎么科学发展等重大问题上形成共识，并用科学发展观统领各项工作，用科学的理念、科学的思路和科学的措施推进各项工作。
二是解决突出问题，这是重点。要通过学习实践活动，着力解决影响和制约公司发展的突出问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面违背科学发展观要求的突出问题，进一步落实又好又快地推进水源工程建设的工作措施。
三是创新体制机制，这是关键。通过学习实践活动，不断创新思维方式、工作思路和工作方法，按照水源工程建设的特点和规律，切实找准定位，认真履行职责，进一步完善落实各项规章制度，为工程建设和公司管理营造良好的制度环境。
四是促进科学发展，这是目的。要通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养和提高思想觉悟的自觉行动。
（四）严格遵循学习实践活动的方法步骤。
按照上级的部署和要求，公司学习实践科学发展观活动从2008年10月开始，到2009年2月上旬结束，分为3个阶段和9个环节。
第一，学习调研阶段。时间从2008年9月下旬至11月中旬。这一阶段的主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念，通过深入学习调研，夯实学习实践活动的基础。重点抓好三个环节：
一是扎实抓好学习培训。要认真制定学习培训计划，确定人员范围，明确培训时间、内容和有关要求，确保人员、时间、效果三落实。主要学习党的十七大精神，《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展观学习读本》以及胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神，处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，并认真做好读书笔记，积极参加理论学习中心组学习，党组织主要负责同志要带头进行学习辅导。各党支部要结合自身实际，安排好党员的学习培训工作。
二是认真组织调查研究。要按照温总理提出的把南水北调工程建成“一流工程、廉政工程、生态工程、利民工程、和谐工程”的要求，认真开展调查研究。公司领导班子成员要结合自身的工作实际，针对影响工程建设和公司发展的难点问题，确定重点调研课题，总结规律，把握趋势，形成调研报告，并采取适当方式在一定范围内研讨交流。调研要精心选择正反两方面的案例进行剖析，从理论和实践的结合上加深对科学发展观的认识。
三是充分开展解放思想大讨论。按照科学发展观要求，紧密联系各部门各单位工作实际和党员干部的思想实际，组织开展解放思想大讨论。要采取领导干部讲党课、请领导专家作报告、与基层党组织联谊座谈、在网上开辟专栏等方式，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，解决思想不够解放、改革创新意识不强、开拓进取力度不大的问题，进一步增强忧患意识、责任意识和机遇意识，开阔眼界、思路和胸襟，以与时俱进、开拓进取的良好精神状态推进各项工作向前发展。
第二，分析检查阶段。时间从11月下旬至2009年元月上旬。这一阶段的主要任务是搞好分析检查，找准突出问题，理清科学发展思路。重点抓好三个环节：
一是召开专题民主生活会。专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展来确定主题。会前，党组织要认真组织学习有关文件，统一思想认识；召开不同层次的座谈会，广泛征求群众意见，找准存在的突出问题；领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，个人要撰写发言材料，做好充分准备。专题民主生活会重在分析问题，总结经验，明确方向。领导班子成员要重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面违背科学发展的突出问题，深刻分析原因，严肃认真地开展批评与自我批评。
二是撰写领导班子分析检查报告。针对领导班子自身建设存在的突出问题，要深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路，以及进一步加强领导班子自身建设的具体措施等。分析检查报告要联系实际，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果，突出检查和分析这两个要求，避免写成工作总结或报告。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写。要以适当方式广泛听取各方面意见，经党组织会议和领导班子会议充分讨论后，反复进行修改完善，确保检查报告质量。
三是组织开展群众评议。分析检查报告要在一定范围认真组织评议，征求党员、群众的意见。参加评议的人员既要有本单位的党员和群众，也应有基层单位和服务对象的代表。评议着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施实不实等方面进行评议。对群众评议中提出的意见和建议，要进行归纳整理和吸收，对积极的建议和正确的意见要体现到修改后的分析检查报告中。分析检查报告和评议结果要在一定范围公开，接受干部群众监督。
第三，整改落实阶段。时间从2009年元月中旬至2009年2月下旬。这一阶段的主要任务是搞好整改落实，确保学习实践活动出成果、见实效。重点要抓好三个环节：
一是制定整改落实方案。整改落实方案应以分析检查报告为依据，注重针对性和可操作性。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管部门，把整改任务分解到部门，落实到负责人。整改落实方案制定后，采取适当方式、在一定范围向党员、群众公布，征求意见，接受监督。
二是集中解决突出问题。要研究提高总揽全局、协调各方、合作办事的能力，进一步落实统筹兼顾的要求。要研究解决领导班子和干部队伍思想、作风、素质、领导能力与形势发展不够适应的问题，切实加强领导班子和干部队伍思想、能力、作风和廉政建设。要选准突破口和切入点，抓住那些既事关全局又有可能经过努力近期解决的问题，集中精力解决几个党性党风党纪方面违背科学发展的突出问题。
三是完善体制机制。要坚持改革创新，勇于破除制约科学发展的体制机制障碍，建立健全又好又快地推进水源工程建设的体制机制和规章制度，为科学发展观的贯彻落实提供制度保证。要充分借鉴运用调研成果和领导班子分析检查报告，着眼长远，推动发展，力争取得一批推进科学发展的制度成果。
这三个阶段、九个环节，是一个紧密联系的整体。各党支部一定要严格按照中央的部署和要求，以高度的政治责任感，认真准备，精心组织，有序推进，狠抓落实，确保每一个环节都能高质量地完成，每一个阶段都能经得起检验。
深入学习实践科学发展观活动结束后，公司要召开总结大会，对开展学习实践活动进行满意度测评。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
三、联系实际，狠下功夫，切实解决影响工程建设管理的突出问题
解决突出问题，是这次深入学习实践科学发展观活动的重点所在。水源公司组建以来，按照水利部、南水北调办的总体部署，在长江委、公司董事会的正确领导和汉江集团及各级政府的大力支持下，紧紧围绕工程建设这一中心，认真履行项目法人职责，妥善处理各方关系，充分调动参建各方的积极性，圆满完成了各个施工年度的建设任务，工程质量、施工安全、形象进度、投资计划均处于受控状态，公司内部管理不断规范，得到上级领导的充分肯定。
但是，必须看到，在贯彻落实科学发展观方面，公司仍存在一些突出问题，主要表现在：党员领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性还不高，对科学发展观的理解还不够深入；领导干部的思想、作风和能力素质与推动科学发展的要求还不适应；促进工程又好又快建设的体制机制还不够健全；工程建设的内外部环境还需进一步理顺；管理创新、科技创新、技术创新等关系工程建设的保障与支撑还有待加强等。这些问题要通过深入学习实践科学发展观活动认真逐步加以解决。
经党委研究，这次学习实践活动把“增强责任意识，提高工作效率”作为载体，通过学习实践活动，力争达到五个“新”：
一是工程建设管理要有新成效，工程安全、资金安全、干部安全的制度保障更加健全和完善。
二是工程建设协调机制要有新进展，内外部关系进一步理顺，形成工程建设又好又快实施的促进机制、保障机制。
三是各项工作要有新起色，形成公司内部权责明晰、分工协作、团结和谐的工作局面。
四是在科技创新和人才培养上要达到新水平，大力培养、吸引和使用好各类科技创新人才，逐步形成公司的知识创新体系、技术创新体系、人才开发体系、制度环境支持体系。
五是党的建设和干部队伍建设要有新气象，党员党性修养明显增强，干部思想和工作作风明显改善，“讲党性、重品行、做表率”成为党员干部的自觉行动。
在学习实践活动期间，公司将确定“科学把握丹江口大坝加高工程建设的特点和规律”、“大型水利改扩建工程合同变更及价差调整等问题研究”两个课题，由公司领导主持，组成专班，通过深入调查研究，形成调研成果。
四、高度重视、精心组织，保证学习实践活动取得实效
开展学习实践活动，意义重大，影响深远。各级党组织和全体党员要高度重视，全面动员，精心组织，扎实推进。
一要加强领导，落实责任。公司成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，由我任组长，新友、秋洪同志任副组长，各党支部书记和工会组织负责人为领导小组成员，在委指导检查组的督导下全面负责公司的学习实践活动。领导小组下设办公室，负责学习实践活动具体组织实施工作。要认真落实领导责任制，形成第一责任人亲自抓、分管领导具体抓、其他党员领导干部结合分工协助抓的工作格局，确保党员全体参与、全程参加。
二要领导带头，当好表率。党员领导干部要以身作则，率先垂范，做到带头学习，带头讲党课，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头落实整改措施，以自身的表率作用推动本部门学习实践活动的深入开展。需要说明的是，这次学习实践活动，欢迎非中共党员参与，但不对他们提严格、具体的要求。
三要突出重点，抓住关键。这次学习实践活动的重点是解决突出问题，要坚持边学习边查找问题，边实践边整改问题。通过学习实践活动，切实解决干部职工普遍关注、工程建设管理中急需破解的一些突出问题，让职工群众见到实实在在的成效。
四要突出特色，讲求实效。突出实践性是这次学习实践活动的显著特点。在活动中，要紧扣工作实际来深化学习，在找准问题、切实解决问题、建立长效机制上狠下功夫，把是否真正推动了实际工作，是否真正解决了工作中存在的突出问题，作为衡量这次学习实践活动成效的一个重要标准。
五要统筹安排，做到两不误、两促进。“四枯”的工程建设任务十分繁重。我们一定要统筹兼顾、合理安排，把这次学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，把开展好学习实践活动和做好各项工作有机结合起来。各部门和全体党员要分清轻重缓急，在提高工作质量和效率上下功夫，做到既保证工程建设和各项工作的顺利开展，又保证学习实践活动的进度和效果。要把学习实践活动的成效体现到更好地完成当前工作、更好地发挥项目法人作用中去，用推动工作的实际成果来检验学习实践活动的成效。
六要加强宣传，营造氛围。要加强对学习实践活动的宣传引导，及时宣传各种典型和先进经验。公司网站要开辟学习实践活动专栏，宣传委党组关于学习实践活动的各项工作安排和要求，宣传学习实践活动中的先进典型和新鲜经验，宣传学习实践活动取得的实际效果，为学习实践活动的顺利开展营造良好氛围。领导小组办公室要及时编发简报，及时向上级报送情况，为各支部交流信息提供平台。
同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，是全党政治生活中的一件大事。我们一定要振奋精神，精心组织，扎实工作，确保学习实践活动圆满完成，取得实效。
|